Nel dibattito urbanistico milanese, l’avv. Guido Alberto Inzaghi, in un intervento su “Il Foglio”, richiama l’attenzione sulla persistente incertezza interpretativa della normativa edilizia.
In un contesto segnato da interpretazioni non univoche della nozione di ristrutturazione edilizia e da un confronto sempre più acceso tra amministrazioni, operatori del settore e magistratura, Inzaghi richiama l’attenzione su un elemento centrale: la persistente incertezza interpretativa della normativa vigente.
Analizzando due recenti pronunce del Consiglio di Stato — la n. 8542/2025 e la n. 4155/2026 — Inzaghi evidenzia come esse adottino criteri non perfettamente sovrapponibili nel distinguere la ristrutturazione edilizia dalla nuova costruzione. Una divergenza che conferma la crescente complessità del quadro normativo e, in alcuni passaggi, la sua difficoltà di adattamento alle esigenze della rigenerazione urbana contemporanea.
Il contributo si inserisce in una riflessione più ampia che riguarda non solo Milano, ma l’intero sistema urbanistico nazionale: quando un concetto cardine come quello di “ristrutturazione” è oggetto di letture differenti anche ai più alti livelli della giustizia amministrativa, emerge con forza l’esigenza di un intervento legislativo in grado di garantire maggiore certezza del diritto a operatori, amministrazioni e cittadini.
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